凝心聚力  务实创新  

客观科学地开展豆制品专项整治

    豆制品营养丰富、品种多样、经济实惠、食用方便，成为百姓餐桌上的常用菜。豆制品的安全关系千家万户，任何安全隐患造成的威胁大牵涉面广，也因此受到群众的广泛关注。为了从生产加工源头加强对豆制品的质量安全监管，并从流通、消费等环节加强综合治理，建立完善长效监管机制，确保豆制品质量安全。望江县各相关部门坚持以人为本，结合本县实际客观科学地开展豆制品专项整治行动。

    一、高度重视，行动迅速。全面调查摸底确保专项工作做到有的放矢。

    在全国开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整治过程中，望江县食品安全协调委员会办公室汇总各方面信息，发现豆制品生产加工过程存在滥用食品添加剂的现象。同时又于2009年3月4日，接群众举报称望江县豆制品生产加工企业使用水源不符合相关规定，并存在无证无照生产经营现象。

    针对这一现象，各部门行动及时反应快捷。在接举报第二天3月5日，由县药监局牵头，组织质监、卫生、工商等相关部门对全县豆制品生产加工企业开展突击性检查，重点检查了被举报的豆腐小作坊数家。从现场检查情况可以看出群众举报现象属实。检查组在检查后及时召开碰头会，对检查情况进行汇总分析，针对存在的问题，检查组提出综合性整改意见。立即成立县专项整治工作行动小组，借助打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整治之风，对全县豆制品生产企业开展专项整治工作。会议要求各职能部门对全县豆制品生产、经营户进行全面的调查摸底，全面掌握县内豆制品加工户和超市、市场内豆制品经营户的基本情况，掌握豆制品从业人员健康体检以及加工、经营场所环境卫生状况。确定以城镇和城乡结合部为重点整治区域，以使用水源不符合卫生饮用水标准的小作坊为重点整治对象。根据调查摸底情况对存在的问题进行追根索源，制定针对性措施。同时要求各职能部门在行动过程中作到职责分明又要相互协调配合，要将调查摸底情况及时与其他各职能部门进行交流，以便制订下一步工作措施，在整治的过程中做到环环紧扣，不可遗留盲区死角，又不可浪费人力物资，务必使整治工作取得预期实效。

    二、周密筹划，落实职责。重拳出击严厉打击豆制品制作过程中违法违纪现象。

    继3月5日突查豆制品生产加工企业后，望江食品安全协调委员会办公室进一步深入基层全面了解各豆制品小作坊的基本情况，广泛征求质监、卫生、工商等多个部门意见。客观、科学地分析当前形势，以切实保障豆制品质量安全，又有利于促进传统加工业的发展为目的。针对各企业存在的问题和可能引发的安全隐患，从生产加工、市场销售、餐饮消费等环节着手，结合本县实际，制订《望江县豆制品专项整治工作方案》。明确提出了整治目标、部门职责、工作措施，为整治工作理出了头绪，列出了提纲，为顺利开展工作提供了有力的理论保障。同时各部门各司其职，多管齐下。质监部门在全面摸排的过程中，开展食品添加剂台帐建立和普查备案。对辖区内豆制品小作坊基本情况进行全面了解，也掌握了现场的第一手资料。对存在违法违规现象的小作坊现场下达安全意见监察书。同时将摸排情况和下达的文书，通过食品安全办公室这个平台及时与其他职能部门取得联络，交换意见。因为豆制品生产加工业的水源使用是一个重要环节，也是必不可少的原辅材料，卫生部门除重点查看各生产小作坊的水源使用情况外，及时评定各企业的综合卫生状况，根据评定结果下达限期整改意见书。与此同时质监、卫生部门将现场检查以及处理情况与工商部门进行信息互通，工商随即切断需要整改单位的豆制品上市途径，严把市场准入关。

    趁热打铁，在整改期限到期，于 2009年3月17、20日联合执法小组，对豆制品小作坊经过整改后的情况进行检查复核，对仍然存在的违规现象采取强制措施。联合执法小组当场拆除了豆制品加工户抽吸不当水源的水泵，现场剪断水管，使其不能再次利用；当场没收过期和“三无”加工辅料和食品添加剂；对因其厂房、环境卫生、仓储条件均未达到规范要求的加工户，卫生部门当场下达停业通知书。

    每一次执法检查结束，县政府就立即召开专题会议，对前期各职能部门开展的工作做阶段性的总结，对每一一 检查中发现的问题进行深入研究和分析，进一步明确分工，部署下一步的工作任务。为使工作不脱节不遗留，要求各职能部门在工作中不可避重就轻，不可推委扯皮，对违法违规的行为一定要有一追到底的决心。

    三、全面出击，跟踪追效。确保专项整治措施落到实处。

    按《方案》部署和专题会议精神，豆制品专项整治工作全面进入验收阶段，4月27、28日由药监局牵头，组织卫生、工商、质监等相关部门对全县豆制品生产加工户的整改情况进行检查验收。验收检查组严格按事前制订的现场验收标准，从生产用水是否符卫生饮用水标准，生产场地综合卫生状况；仓储条件、生产设备设施、原辅材料是否符合卫生要求；证照齐备情况以及从业人员健康体检状况，等等多个方面着手对各豆制品生产加工户进行详细检查。重点察看了在检查中发现的使用水源不符合卫生饮用水标准的生产加工户。

    从检查验收情况看，大多数豆制品生产加工户对此较为重视，在各职能部门的指导下加强了整改：原先没有自来水户也于近期开户接通自来水，有两套水管没有拆除的都因连接的为井水，井水外观比较清亮，并已送卫生监督所进行检验；综合卫生状况有了较大的改观，有几户按要求对地面、墙裙贴了瓷砖；添置了一些相关的设备设施；证照相对齐全，有的正在办理当中。

    一项工程不可能一僦而就，豆制品加工小作坊属于传统加工业，操作程序老化，人员素质参差不齐，并且受地理环境、经济条件等制约，不能完全达到规范要求。针对思想安全意识不强、整改措施到位情况以及客观条件制约、人员素质等因素，各职能部门分别做出停业或整改的决定。其中有三户因水压太低为理由，仍就使用不当水源进行加工生产户，而且房屋等基础设施难以达到规定要求，综合卫生状况没有得到很好的改善，对此卫生部门已当场责令其停业。另有一户无卫生许可证，周围卫生环境很差，生产加工场地距离厕所不足10米；加工场地综合条件差，生产加工制品与生活用品堆放混杂一起；无仓储，无台帐记录；卫生部门亦已下达停业文书。其中一户主要责任人安全意识不强，卫生许可证在办理中，卫生状况较差，锅炉也存在一定的安全隐患，卫生、质监部门已责令其限期整改。

    总之经过此次豆制品专项整治，全县豆制品小作坊的总体卫生状况得到了进一步改善， 安全意识得到了进一步提升。各项操作逐步规范化、程序化，相关的法律法规得到了更广泛的宣传。目前大部分豆制品生产加工户已经通过检查验收。四户已停业，一户正在进一步整改中，下一步，我们将对停业和整改的户次在规定期限内，严格按标准进行检查，争取达到预期目的。

    这次专项整治工作有始有终，堵疏结合，步步紧扣，因地制宜，是科学发展观在实际工作中的具体体现，是用发展的理念来指导监管，奋力推进县域经济发展的具体举措。此次专项整治有力地打击了豆制品生产加工环节中的违法违规行为，提高了企业责任人的责任意识，净化了辖区内的豆制品市场，进一步推进了传统加工业的健康发展。更主要的是在此次行动中，多个职能部门面对面地谋发展，订计划，交流经验和做法，及时修订工作措施，严把每一个关口，真正做到边改边完善边发展。在圆满完成任务的同时，更进一步增进友谊，强化责任意识，提高联合执法效能，我们每一个人都深刻地感受到了精诚团结，精密协作的力量。（稿件来源：望江县局）