“桃李不言,下自成蹊。”政绩不是表现在口头上,而是体现在为百姓服务过程中做出实实在在的成绩上。在全国开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂工作以来,望江县药监局充分发挥自身职能,以科学发展观来指导实践,将发展的理念始终贯穿于整治工作中,在整治的过程中做到边整、边改、边发现、边完善,为百姓做实事,做真事。为更好地发挥食品安全综合监督作用,县食品安全办公室不仅随时与各食品安全成员单位保持密切的联系,了解辖区内食品安全监管的总体状况,而且还及时深入基层,熟悉食品生产加工经营小作坊的基本情况,掌握现场第一手资料。办公室工作人员在进一步深入基层了解情况的过程中,发现对于那些前店后坊以家庭成员为主的小作坊,操作过程较为隐蔽,存在一定的监管难度。而豆制品生产加工小作坊属于传统加工业,多为家庭模式,加工程序老化,行业门槛低;从业人员文化素质普遍不高,安全意识不强,相关法律法规知识缺乏,难以接受新的操作技术,也不愿意添置科技含量高的设备设施,等等。因而导致豆制品生产加工小作坊规模较小,生产工具简陋,加工工艺粗糙落后;经营管理较为混乱,无进货及销售台帐;并且有使用不符合卫生饮用水标准的水源、“三无”食品添加剂和劣质生产原辅材料的违法违规现象,等等,诸多安全隐患的存在,严重威胁广大公众的食用安全。县食品安全协调办公室及时将发现的情况汇报县政府,引起了县政府分管领导的高度重视,立即召开专题会议,组织相关单位成立专项整治工作小组,对全县豆制品生产加工小作坊展开一次专项整治。针对不同的问题和不足各成员单位分别做出不同的处理,一方面督促各小作坊进行整改,一方面对违法违规的现象予以严厉的打击。经过整治,全县豆制品生产加工小作坊卫生综合状况得到了明显的改善,先进的科学技术得到了更广泛的推广,有效遏制了违法使用不合格水源和“三无”食品添加剂的行为,进一步增强了从业人员守法意识和安全意识,有力地促进了辖区内豆制品行业的健康发展。但是一次成功的专项整治不能彻底地消除所有的安全隐患,也不能使所有的问题得到彻底的根治。笔者同时还认为应该从以下多个方面着手,加强豆制品行业的规范管理:
(一)狠抓源头治理,严格行业准入。把关豆制品行业准入门槛,提高行业自律水平,这要严把“四关”。一是把好从业人员关。据调查显示,目前开办这样传统小作坊的,大多数人员年龄偏大,且多是凭借自己家传的手艺,或是拜师学艺,没有经过系统的理论知识学习,文化水平较低,有的甚至不识字。针对这样的现象主管部门应明确规定要求申办人员具备一定的文化知识水平,发证单位应对申办人员事前进行业务知识和相关法律法规的学习和培训。二是把好开办硬件关。一般的小作坊大多数以家庭成员为主,规模小,设备设施简陋,不想做过多的投入,生产场地多为家庭生活用住房,与生活区不能分开。主管部门应要求开办单位生产场地以及设备设施必须符合生产规范要求;周边卫生条件必须符合相关规定,(例如距离卫生间以及垃圾场地的距离要有明确的规定。)为此受理单位应该进行现场验收,在验收合格后才予以发证。三是把好小作坊自身管理关。对于以家庭主要成员为主的小作坊,没有规范的管理模式,随意性很大,不重视产品质量的管理。主管部门应该要求小作坊必须公开向社会签订质量承诺书,必须有相关的质量保证制度。小作坊要规范生产加工程序,加大生产过程质量监控,强化产品出厂检验措施,严把产品出厂关;四是把好市场准入关。监管部门要切断不合格豆制品上市途径。在商场、食品超市、农贸市场建立并推行食品安全准入制度,严把市场经营准入关。
(二)完善长效机制,施行科技监管。要建立豆制品市场管理的长效机制。坚持长效管理,在集贸市场、超市等经营场所设立专门的监督管理机构,建立经营者先行监督制度,由经营者先行把好食品销售终端关;监督管理部门应充分发挥高科技技术的检测手段,在现代化技术知识学习培训以及设备设施上加大投入,建立一之技术含量高的检测队伍;建立完善豆制品检验检测机制,配备必要的高科技检验检测设备,对各类豆制品质量安全实施有效科技监管。
(三)建立进退机制,狠抓监管重点。是建立豆制品安全准入退出机制,严格实行经营者自检和主管部门抽检结合制;特别是对农村偏远地区和城乡结合部位受经济条件以及水源限制的区域要加强监管,增加对农村豆制品市场的监督检查频次,在本乡镇建立举报机制,扩大农村地区的监督覆盖面。
(四)加强宣传教育,引导行业自律。进一步做好舆论宣传工作,充分利用各种新闻媒体和宣传途径,加大宣传力度,发挥人民群众参与的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用;着力宣传诚实守信的职业道德,引导小作坊自觉规范生产,守法经营。积极鼓励全社会参与豆制品安全监督,增强消费者的自我防范和安全消费意识。
中国饮食文化历史悠久,内容丰富,在全世界享有盛誉,堪称中国文化史上一颗最值得骄傲的璀灿明珠。我国传统食品加工业相传流长,不但有着中华食文化的独特风味,同时也营养丰富,色香味具全。豆制品生产加工业属于传统食品生产加工业,因品种繁多,食用方便,经济实惠,成为公众消费较为普遍的家常菜,与我们老百姓的生活息息相关,我们当竭尽全力为豆制品加工业注入新鲜的血液,丰富传统加工业的科学技术含量,从多方着手力促传统加工业健康有序的发展。(稿件来源:望江县局 汪彩虹) |